Цвет сайта
Изображения
Для слабовидящих

Новости

Всероссийский субботник 24 апреля 2021 г.

Личный прием заместителя прокура РСО-Алания - 18 марта 2020 г.

 

 

О порядке взыскания задолженности по коммунальным платежам с физического лица - 9 марта 2020 г.

Жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Задолженность по коммунальным платежам с физических лиц может быть истребована в претензионном либо взыскана в судебном порядке путем обращения в суд общей юрисдикции в рамках приказного или искового производства.

Физическое лицо может уведомляться о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг различными способами: - посредством СМС-сообщения, телефонного звонка, сообщения электронной почты или через личный кабинет в ГИС ЖКХ и др. (пп. «е, з» п. 32 Правил № 354). Также практикуется выставление долговых платежных документов с разъяснениями по образовавшейся задолженности и необходимости ее скорейшей оплаты (ч.2 — 2.1 ст. 155 ЖК РФ).

Возможна реструктуризация задолженности должника перед кредитором путем заключения соглашения о предоставлении ему отсрочки или рассрочки платежей (пени, часть суммы основного долга и др. (ст. ст. 421, 450 ГК РФ, п. 75 Правил № 354).

В порядке приказного производства задолженность по оплате коммунальных услуг подлежит взысканию с гражданина в случае, если ее размер не превышает 500 000 руб. Для взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг кредитор должен обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (ч. 1 ст. 121, ст. 122 ГПК РФ).

Если размер задолженности за коммунальные услуги превышает 500 тыс. рублей либо в случае, если при рассмотрении спора в рамках приказного производства от должника поступили возражения относительно судебного приказа, необходимо обращение в суд в порядке искового производства (ст.129, п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Спор между кредитором и должником по поводу взыскания задолженности по коммунальным услугам может быть прекращен путем заключения мирового соглашения (ч. 1 ст. 173 ГПК РФ). Суд выносит определение о прекращении производства по делу (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Для взыскания задолженности по коммунальным платежам с физического лица кредитор должен обратиться в суд. До этого кредитор может направить должнику претензию, а в ходе судебного разбирательства или исполнительного производства вправе заключить с ним мировое соглашение.

 

 

О ведении Федеральной службой судебных приставов государственного реестра коллекторов - 9 марта 2020 г.

С 16 февраля 2020 года вступил в силу Административный регламент предоставления Федеральной службой судебных приставов государственной услуги по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (утв.  Приказом ФССП России от 30.12.2019 № 550).

Регламент регулирует порядок оказания ФССП России и его территориальными органами государственной услуги по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, а также порядок взаимодействия между должностными лицами территориальных органов ФССП России и заявителями при предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги при принятии решения о включении сведений о лице в реестр составляет 20 рабочих дней со дня представления заявителем в территориальный орган ФССП России необходимых документов, а решение об отказе во внесении сведений в реестр принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов.

Вышеуказанная государственная услуга является платной и за включение сведений о лице в реестр взимается пошлина в размере 100 000 рублей.

 

 

Запрет на распространение сведений о потенциально опасных психоактивных веществах - 9 марта 2020 г.

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.05.2019 № 89-ФЗ в статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» и статью 7 Федерального закона «О рекламе», установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения, в том числе новых потенциально опасных психоактивных веществ, пропаганда каких-либо преимуществ использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также их реклама.

В ст. 1, ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» новые потенциально опасные психоактивные вещества определены как вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

В указанный Реестр включаются вещества, вызывающие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасное для его жизни и здоровья, в отношении которых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом.

В силу статьи 6.9 КоАП РФ потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере до 5 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Уголовно наказуемы незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен. Санкцией статьи 234.1 УК РФ за такие  деяния предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 30 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х месяцев либо в виде ограничения свободы на срок до 2-х лет.

 

Новое об ответственности за нарушение законодательства РФ в области персональных данных - 9 марта 2020 г.

Федеральным законом от 02.12.2019 № 405-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе, внесены поправки в административное законодательство.

Так, с 02.12.2019 Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен статьей 13.11, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Теперь за несоблюдение правила о хранении персональных данных российских граждан на территории РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа: на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до шести миллионов рублей.

Кроме того, к административной ответственности привлекут в случае, если использовать базы данных, находящиеся за границей, чтобы записывать, систематизировать, накапливать, уточнять или извлекать персональные данные россиян.

Ранее за подобные нарушения наказывали по ст. 19.7 КоАП РФ - как за непредставление информации, которая устанавливает наказание в виде  предупреждения или штраф (для должностных лиц - от 300 до 500 руб., для компаний - от 3 тыс. до 5 тыс. руб.).

 

О трудовых правах сезонных рабочих - 9 марта 2020 г.

Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев (ст. 293 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ).

В настоящее время действуют Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 № 381.  Также постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 № 498 утвержден перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно ст. 294 ТК РФ условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.

В трудовом договоре должен быть указан срок работы, не превышающий продолжительности сезона (шести месяцев).

Трудовой договор с сезонными работниками заключается в письменной форме, на его основании издается приказ или распоряжение работодателя о приеме на работу и производятся записи в кадровых документах, в том числе в трудовой книжке работника.

Особенностью трудового договора с сезонными работниками является и то, что трудовой договор с сезонными работниками может быть расторгнут по инициативе работника с предупреждением не менее чем за три календарных дня, а в случае увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников работодатель обязан предупредить работника в письменной форме не менее чем за семь календарных дней.

Также работодатель при расторжении трудового договора с сезонным работником по указанным основаниям обязан выплатить при увольнении выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Согласно установленному ст. 295 ТК РФ порядку  работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

Сезонные работники могут использовать отпуск с последующим увольнением, за исключением случаев увольнения за виновные действия такого работника. Днём увольнения при этом считается последний день отпуска, даже если он выходит за пределы срока трудового договора (ст. 127 ТК РФ).

Если сезонный работник не использовал отпуск, ему при увольнении выплачивается денежная компенсация. На общих основаниях сезонные работники имеют право на пособие по временной нетрудоспособности.

 

О порядке вынесения и отмены судебного приказа - 9 марта 2020 г.

Приказное производство упрощенная процедура  защиты нарушенного субъективного правана взыскание задолженности, по итогам которого выносится судебный приказ.

Судебный приказ - судебное постановление, которое выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 13, ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)

Закрепленная в ч. 2 ст. 13 ГПК РФ обязательность исполнения судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы (ч. 4 ст. 13 ГПК РФ).

Должник, в случае несогласия с вынесенным в отношении него судебным приказом, вправе представить возражения относительно его исполнения в течение 10 дней с момента его получения (ст. 128 ГПК РФ), что в соответствии со ст. 129 ГПК РФ является основанием для его отмены.

При этом для отмены судебного приказа должнику  достаточно выразить свое несогласие с судебным актом, после чего приказ подлежит  обязательной отмене, а возникший спор рассматривается по  правилам искового производства.

В случае пропуска установленного федеральным законом процессуального срока по причинам, признанным судом уважительными(болезнь, выезд за пределы территории проживания и иные обстоятельства), пропущенный срок может быть восстановлен в предусмотренном ст. 112 ГПК РФ порядке.

 

О порядке информирования граждан пенсионным фондом о размере материнского капитала - 9 марта 2020 г.

Постановлением  Правления Пенсионного  Фонда Российской Федерации от 16.05.2019 № 276п утвержден регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по информированию граждан о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части).

Предусмотрено, что Государственная услуга предоставляется Пенсионным фондом и его территориальными органами бесплатно гражданам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Результатом услуги является выдача справки о размере такого капитала (его оставшейся части) по форме, приведенной в приложении к регламенту, на бумажном носителе либо в электронной форме.

Информирование осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней с даты обращения гражданина с соответствующим заявлением (форма приведена в приложении).

Заявление и необходимые документы могут быть поданы гражданином непосредственно, направлены по почте, а также в форме электронного документа через портал госуслуг или "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте Пенсионного фонда.

 

Разъяснение положений законодательства об обороте оружия и боеприпасов на территории РФ - 9 марта 2020 г.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия (ст. 22 Закона об оружии, п. 54 Правилоборота гражданского и служебного оружия и патронов, утв.  Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814).

В силу статьи 13 Закона об оружии гражданину Российской Федерации выдается разрешение на хранение оружия сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

В соответствии с требованиями закона граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; а так же представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ст. 13Закона об оружии).

В соответствии с  пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 12.04.1999   № 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814"), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Кроме того, согласно положениям статьи 13 Закона об оружии, в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

За неисполнение указанных требований закона предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 20.8, 20.11 КоАП РФ.

 

Вступил в действие закон об «электронных трудовых книжках» - 9 марта 2020 г.

Вступили в силу с 13 декабря 2019 года изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде, которые внесены Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ, регламентирующимипорядок формирования с 1 января 2020 года сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

В Трудовой кодекс Российской Федерации введена статья  66.1, согласно положениям которой работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включается также информация о работнике, месте его работы, трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, о его увольнении с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

По 30 июня 2020 года работодатель обязан каждого работникаписьменно уведомить об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между «бумажной» и «электронной» трудовой книжкой.

Работники до конца 2020 года подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде. В случае неподачи работником заявления, работодатель продолжит вести трудовую книжку.

Лицам, впервые поступающим на работу после 1 января 2021 года, трудовая книжка оформляться не будет, для нихпредусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

 

О трудовой книжке, как основном документе о трудовой деятельности и трудовом стаже - 9 марта 2020 г.

В силу  части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Не оформление работодателем трудовой книжки, либо внесение неправильных или неточных сведений о периоде работы и занимаемой должности могут повлечь проблемы при реализации гражданских прав как в период работы, так и впоследующем, поскольку продолжительность трудового стажа, его непрерывность влияют на определенные гарантии и компенсации, полагающиеся гражданину.

Так, Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплено, что трудовой стаж учитывается при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению (статьи 2 и 10).

С 2002 года в пенсионном законодательстве введено понятие «страховой стаж» – суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Страховой стаж влияет на назначение и размер страховой пенсии, на размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В страховой стаж включаются, в том числе, периоды работы по трудовому договору, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; статьи 7, 11 и 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

порядок ведения и хранения трудовых книжекПравилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее – Правила), а порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек установлен Инструкцией, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (далее – Инструкция).

За оформлением трудовой книжки либо получением ее дубликатанеобходимо обратиться с письменным заявлением к работодателю по последнему месту работы, в том числе и после увольнения. Предусмотрен 15-дневный срок  оформления дубликата. В дубликат трудовой книжки вносятся сведения о трудовом стаже работы до поступления к данному работодателю, которые нужно подтвердить соответствующими документами, а также о работе у последнего работодателя (п.п. 31, 32 Правил, п. 7.2 Инструкции).

Согласно положениям п.п. 27, 28 Правил для исправления имеющейся в трудовой книжке неправильной или неточной записи вследует обратиться к работодателю, которым внесена эта запись,. Можно также обратиться к работодателю по новому месту работы, который, на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку, такжеможет внести исправления. Если допустивший ошибку работодатель реорганизован, исправление вносит его правопреемник, а если ликвидирован – работодатель по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Кроме трудовой книжки в подтверждение периодов работы для установления, например, страховой пенсии по старости принимаются, в частности, письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, копии которых могут быть получены у работодателя (в том числе бывшего) путем обращения с письменным заявлением.Заверенные надлежащим образом копии документов должны быть выданы бесплатно в течение трех рабочих дней (ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правилподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Действующим законодательством предусмотрено, что в случае, если работодатель по письменному заявлению о выдаче дубликата трудовой книжки или о внесении исправлений не выдал дубликат или не внес исправления, гражданин имеет право обратиться в районный суд с соответствующим требованием, при этом госпошлина не уплачивается (ст. ст. 391, 393 Трудового кодекса РФ; ст. 24 Гражданского процессуального кодекса РФ; п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

В случае утраты прежним работодателем кадровых документов следует обратиться в орган пенсионного фонда, который в силу Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования обязан предоставлять гражданам сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о стаже, учитываемом для назначения пенсии.

Согласно положениям Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» если работодатель ликвидирован и у него отсутствует правопреемник,  для получения архивной справки гражданину необходимо обратиться в архив региона, где находился работодатель.

 

О праве родственников на доступ к медицинской документации умершего - 9 марта 2020 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 13.01.2020 № 1-П признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения ч.2 и 3 ст. 13, п.5 ч.5 ст. 19 и ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Суд указал, что данные нормы закона не позволяют определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супругу (супруге), близким родственникам (членам семьи) и (или) иным лицам, указанным в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

Федеральному законодателю для приведения правового регулирования в данной части в соответствие с конституционными критериями предписано внести в действующее законодательство изменения, которые позволят нормативно определить условия и порядок доступа названных лиц к медицинской документации умершего пациента.

Впредь до внесения в законодательство необходимых изменений, вытекающих из данного постановления Конституционного Суда РФ, медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме – предоставлять соответствующие электронные документы. При этом отказ в таком доступе может быть признан допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.

 

Полиция обязана информировать близких лиц или родственников пострадавшего - 9 марта 2020 г.

С 17.02.2020 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 06.02.2020 № 12-ФЗ в Федеральный закон «О полиции», согласно которым на полицию возложена обязанность по информированию близких лиц или родственников пострадавшего об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию.

Такие сведения при их наличии должны сообщаться в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Также установлено, что о каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению, собственник, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие либо законный представитель, информируется в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.

 

«Памятка для предпринимателей» - 9 марта 2020 г.

«Памятка для предпринимателей»

Что надо знать и как себя вести при проверке контролирующим органом?

Любая предпринимательская деятельность подлежит контролю со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Целью такого контроля является проверка соответствия требованиям законодательства осуществляемой хозяйственной деятельности.

Основным нормативным актом, регулирующим отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля является Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ).

Данный закон устанавливает общий порядок организации и проведения органами контроля проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; порядок взаимодействия уполномоченных на осуществление контроля органов; права и обязанности органов контроля, их должностных лиц; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении мероприятий по контролю, меры по защите их прав и законных интересов.

Необходимо учесть

Положения Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются:

1) при проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия;

2) при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;

3) при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации;

4) при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;

5) при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

6) при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;

7) к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;

8) к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях;

9) к мероприятиям, проводимым должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации при выявлении нарушений требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Возникающие в указанных сферах правоотношения регулируются соответствующими федеральными законами, в частности, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и др.

Кроме того из сферы действия Федерального закона № 294-ФЗ исключены следующие виды государственного контроля (надзора): за осуществлением иностранных инвестиций; за экономической концентрацией; в финансово-бюджетной сфере; за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; налоговый, валютный, таможенный, государственный портовый, банковский, страховой контроль (надзор); надзор на финансовых рынках; в национальной платежной системе; государственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности, за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный и транспортный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов; федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; за деятельностью организаторов распространения информации в сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях; контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; контроль и надзор за обработкой персональных данных; государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

Порядок осуществления указанных контрольных (надзорных) полномочий предусмотрен иными нормативными актами. Например, Налоговым кодексом РФ, Таможенным кодексом РФ и т.д.

При этом к отдельным видам контроля (надзора), к примеру, лицензионный контроль, экспортный контроль, федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, федеральный государственный надзор в области связи, федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны, государственный надзор в сфере рекламы; федеральный государственный пожарный надзор, государственный строительный надзор и пр., отдельными федеральными законами установлены особенности в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры.

Необходимо знать:

— Проверки бывают плановыми и внеплановыми, и могут проводиться в форме документарных и (или) выездных проверок. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа контроля, а выездная — по месту нахождения и месту осуществления хозяйственной деятельности.

Плановые проверки:

— По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. Между тем из данного правила имеются исключения.

Так, к планированию федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляемого Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством, а также федерального государственного надзора в области связи применяется риск-ориентированный подход.

В рамках данного подхода интенсивность проверочных мероприятий юридического лица или индивидуального предпринимателя определяется отнесением деятельности хозяйствующего субъекта к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Порядок отнесения объектов государственного контроля к определенной категории риска или определенному классу опасности устанавливается Правительством Российской Федерации применительно к каждому из вышеуказанного вида контроля. К примеру, применительно к Роспотребнадзору (в рамках санитарно-эпидемиологического надзора) предусмотрено 6 категорий риска: от чрезвычайно высокого риска, при котором плановые проверки проводятся каждый год, до низкого риска, при котором плановые проверки не осуществляются.

Иная периодичность реализации плановых проверок предусмотрена также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Плановые проверки таких хозяйствующих субъектов могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, два и более раза в 3 года в плановом порядке проверяется соблюдение лицензионных требований и условий в медицинской, фармацевтической и образовательной деятельности, а также соблюдение требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, а также муниципальных образований к отопительному периоду проверяется ежегодно.

Узнать, включено ли предприятие в план проверок на текущий год можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (genproc.gov.ru), сайте «Единый реестр проверок» (proverki.gov.ru), официальном сайте прокуратуры РСО-Алания (http://www.procuror-osetia.ru/), а также на официальном сайте соответствующего органа контроля (надзора) в сети «Интернет».

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала путем направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя (в случае наличия такого адреса в ЕГРЮЛе, ЕГРИПе либо ранее такой адрес был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган контроля), или иным доступным способом.

Внеплановые проверки:

Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания;

2) поступление в орган контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

3) мотивированное представление должностного лица органа контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда или причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

4) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, реализуемого Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством, федерального государственного надзора в области связи, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом контроля индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля;

5) приказ (распоряжение) руководителя органа контроля, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Внеплановая выездная может быть проведена только после согласования с органами прокуратуры в случаях: поступления мотивированного представления должностного лица органа контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновение угрозы причинения вреда или причинение вреда, а также на основании выявления при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов контроля, указанных выше, параметров деятельности хозяйствующих субъектов соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом контроля индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в соответствующем положении о виде контроля.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки на основании поступления в орган контроля информации о фактах возникновение угрозы причинения вреда или причинение вреда, нарушений прав потребителей, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом контроля предписания.

Как вести себя, если к Вам пришел проверяющий?

В первую очередь необходимо знать, что при проведении проверок должностные лица органов контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в Ваше отсутствие или в отсутствие Вашего представителя. Исключение составляют случаи проведения проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выездная проверка начинается с предъявления проверяющими лицами служебного удостоверения. Проверка должна проводиться теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) о проведении проверки, с которым Вас обязаны ознакомить и вручить под роспись его копию.

Перед проверкой Вас должны ознакомить:

·                     с полномочиями проводящих проверку лиц, целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Вы также вправе ознакомиться с положениями административного регламента органа контроля (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

Внимательно изучите выданную Вам копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. В нем должны быть указаны цели, задачи, предмет и срок проведения проверки, даты начала и окончания, правовые основания проведения проверки, а также перечислены все мероприятия по контролю, запланированные контролирующим органом (например, обследование территории, помещений, оборудования, отбор образцов, проведение их исследования), документы, которые Вы должны представить проверяющим лицам в ходе проверки.

По закону Вы обязаны предоставить проводящим проверку должностным лицам возможность ознакомиться с перечисленными в распоряжении документами, а также обеспечить доступ проводящим проверку должностным лицам и участвующим в ней экспертам на территорию, в используемые здания и помещения, к оборудованию, транспортным средствам, перевозимым грузам и иным объектам, подлежащим проверке.

При проведении проверки должностные лица контролирующих органов не вправе:

·                     проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям проверяющих;

·                     проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

·                     проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

·                     требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

·                     отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

·                     распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

·                     превышать установленные сроки проведения проверки;

·                     осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

·                     требовать представления документов, информации, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций;

·                     требовать представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

По окончании проверочных мероприятий Вы вправе ознакомиться с их результатами и указать в акте проверки о своём согласии или несогласии с ними.

В течение 15 дней с даты получения акта Вы вправе представить в орган контроля в письменной форме свои возражения, приложив подтверждающие документы.

Ваши права при проверке:

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, или их уполномоченный представитель имеют право:

·                     непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

·                     получать от органа контроля (должностных лиц) информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

·                     знакомиться с документами и информацией, полученными органами контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов власти и местного самоуправления либо подведомственных им организаций;

·                     представлять документы и информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган контроля по собственной инициативе;

·                     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа контроля;

·                     обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

·                     привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Ваши обязанности при проверке:

·                     юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами;

·                     предоставить должностным лицам контролирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

·                     обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым указанными лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым грузам, а также обеспечить возможность отбора образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды для проведения экспертиз и расследований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений требований, несут административную ответственность, предусмотренную ст.ст. 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафов и дисквалификации (прекращение права осуществлять предпринимательскую деятельность).

Куда обратиться, если Вы полагаете,

что при проверке нарушены Ваши права?

Если Вы полагаете, что при проведении проверки должностные лица органа контроля своими действиями (бездействием) нарушают Ваши права, Вы вправе их обжаловать и обратиться с соответствующим заявлением:

·                     в порядке ч.1 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ к вышестоящему должностному лицу органа контроля;

·                     в судебном порядке в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и п. 4 ст. 21 Федерального закона № 294-ФЗ;

·                     в порядке п. 4 ст. 21 Федерального закона № 294-ФЗ к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в РСО-Алания  (по адресу: 362015, г. Владикавказ, проспект Коста, 15);

·                     в порядке ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органы прокуратуры по месту нахождения органа контроля.

В прокуратуру Моздокского района  жалобу можно подать непосредственно на личном приёме, по почте (по адресу: 363751, г. Моздок, ул. Кирова, д. 10) или по электронной почте mozdok@procuror-osetia.ru

 

Взносы на капитальный ремонт признаны законными - 4 марта 2020 г.

Взносы на капитальный ремонт признаны законными Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2016 г. №10-П, которым, в частности, установлено, что взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в отличие от налогов и сборов, не перечисляются в бюджет, а зачисляются - в зависимости от избранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта - либо на специальный счет в кредитной организации (банке), либо на счет регионального оператора (ч. 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ), не могут использоваться в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований, а должны расходоваться исключительно на цели, связанные с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Взнос на капитальный ремонт – это платеж, который  имеет строго целевое назначение и, в конечном счете, расходуется в интересах самих собственников, поэтому его введение не противоречит конституционным предписаниям.

Такое регулирование направлено на поддержание домов в надлежащем состоянии, на предотвращение причинения вреда, в том числе самим собственникам.

В формировании фондов капремонта участвуют все собственники независимо от даты и оснований приобретения ими конкретных помещений, а также форм собственности.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФсобственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В том случае, если пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма, обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт возложена на орган местного самоуправления, который является собственником данного жилого помещения.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит и обязательство предыдущего собственника по уплате расходов на капитальный ремонт, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальном образованием (далее – РФ, субъект РФ, МО), являющимися предыдущим собственником помещения (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме для собственника такого помещения.

Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежных документов в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1, 2 ст. 171 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 169 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории закрывающегося населенного пункта. При этом собственники помещений освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии земельного участка или о признании населенного пункта закрывающимся.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (ст. 175 ч. 3 ЖК РФ).

В отношении собственников помещений в многоквартирных домах, не оплачивающих взнос на капитальный ремонт, Региональный оператор вправе обратиться в суд о взыскании задолженности.

В ч. 1 ст. 177 ЖК РФ закреплено, что средства фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, могут использоваться только для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также оплаты расходов, связанных с капитальным ремонтом.

 

Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности - 2 февраля 2020 г.

Организации труда работниц, занятых в сельской местности, будет посвящена отдельная статья Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Так, Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ ТК РФ дополнен статьей 263.1, которой предусмотрены дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности

Законом предусматривается, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право:

- на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы;

- на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;

- на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части. При этом указанный размер повышения оплаты труда не может быть снижен по сравнению с размером повышения оплаты труда, установленным на 23 ноября 2019 года.

 

Об ответственности для торговцев «снюсом» - 2 февраля 2020 г.

Помимо традиционных сигарет есть и бездымные виды табачных изделий.

Снюс - один из современных видов бездымного табака, который, вызывает более сильную никотиновую зависимость, чем сигареты. Выпускают снюсы в виде чайных пакетиков, которые закладывают на верхнюю десну для рассасывания, также в форме конфет и мармелада с никотином и, судя по красочному и необычному оформлению, предназначены они в основном для молодежи. Бытует также ошибочное мнение о том, что «снюс» помогает избавиться от курения, забывая о возникающей сильнейшей никотиновой зависимости от их употребления.

Участившиеся случаи отравления таким видом табака стали поводом для жесткого контроля правоохранителей в сфере розничной торговли табачных изделий.

Федеральным законом от 30.12.2015 № 456-ФЗ в часть 8 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и ст.14.53 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми на территории Российской Федерации теперь полностью запрещена оптовая и розничная продажа не только насвая, но и «снюса».

Действующим законодательством за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса) – предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ, согласно санкции которой, совершение такого правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - до шестидесяти тысяч рублей.

За продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, в том числе насвая либо снюса, установлена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ. Совершение такого правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до ста пятидесяти тысяч рублей.

 

Правомерно ли осуществление работодателем удержаний из заработной платы? - 2 февраля 2020 г.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться в случаях, определенных статьей 137 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а именно:

- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п.н. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 ТК РФ.

Работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

- счетной ошибки;

- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

- если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

 

О праве преимущественного приема на обучениев образовательные организации - 2 февраля 2020 г.

Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Так, в статью 54 Семейного Кодекса РФ «Право ребенка жить и воспитываться в семье» внесено дополнение, согласно которому проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры.

Поправками в указанной статье также закреплено право ребенка на образование.

Начало действий изменений - с 13 декабря 2019 года.

 

Как привлекать к труду несовершеннолетних в образовательных учреждениях - 2 февраля 2020 г.

В силу ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ.

На образовательную организацию возложена обязанность создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 34 названного Закона установлено, что обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами.

Законом запрещается привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой.

Таким образом, образовательная организация с целью привлечения детей к труду обязана предусмотреть соответствующие мероприятия образовательной программой, включить их в учебный план, а в случае привлечения к труду детей, когда такие мероприятия не предусмотрены, образовательная организация обязана получить согласие несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), обеспечив безопасные условия труда учащихся.

За нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод установлена административная ответственность  частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

 

За отсутствие на парковках мест для автомобилей инвалидов предусмотрен штраф - 2 февраля 2020 г.

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по созданию условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Парковочное место выделяется разметкой желтого цвета и обозначается специальными символами - пиктограммой «инвалид», а также должно быть оборудовано  специальным вертикальным знаком «инвалид».

За нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, предусмотрена ответственность по ст. 5.43 КоАП РФ. Наказание за такое правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

 

Усилена административная ответственность должника за неисполнение исполнительного документа - 2 февраля 2020 г.

С 27.12.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 16.12.2019 № 442-ФЗ, которыми статья 17.15 КоАП РФ(Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера) дополнена частью 2.1.

В силу вновь введенной нормы закона неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

Ответственность за незаконное вознаграждение юридического лица - 2 февраля 2020 г.

С 08.01.2019 вступил в силу Федеральный закон № 570-ФЗ, которым внесены изменения в статью 19.28 КоАП РФ (Незаконное вознаграждение юридического лица).

Согласно указанным изменениям юридическое лицо подлежит административной ответственности не только в случаях, когда незаконные передача, предложение или обещание вознаграждения осуществляются в интересах этого юридического лица, но и в случаях, когда названные действия совершаются в интересах другого связанного с ним юридического лица.

Кроме того, в отношении юридических лиц предусматривается административная ответственность в случае, если незаконное вознаграждение передается, предлагается или обещается по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации иному физическому либо юридическому лицу.

Такие действия влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумах, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

 

О праве на получение единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат - 2 февраля 2020 г.

С 02.12.2019 вступил в силу Федеральный закон от 02.12.2019 № 413-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 7 и 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», касающиеся круга лиц, имеющих право на получение единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат в случае смерти застрахованного лица.

Теперь в случае смерти застрахованного лица в результате наступления страхового случая единовременная и ежемесячные страховые выплаты предоставляются детям умершего, не достигшим возраста 18 лет, а также его детям, обучающимся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Право на единовременную страховую выплату имеют родители, супруг (супруга) умершего; нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; другой член семьи умершего независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.

Право на ежемесячные страховые выплаты предоставлено ребенку умершего, родившемуся после его смерти; одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; иным нетрудоспособным лицам, состоявшим на иждивении умершего или имевшим ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также лицам, состоявшим на иждивении умершего, ставшим нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

При этом один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи застрахованного, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение ежемесячных страховых выплат и после окончания ухода за этими лицами.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019, за исключением случаев, когда единовременная страховая выплата произведена лицам, имевшим право на ее получение.

 

На кого распространяется запрет на увольнение по инициативе работодателя - 2 февраля 2020 г.

Согласно действующему законодательству запрещено расторгать трудовой договор по инициативе работодателя (за некоторыми исключениями) со следующими работниками, в том числе работающими по совместительству:

- женщинами, имеющими ребенка в возрасте до трех лет;

- одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

- отцами и другими лицами, воспитывающими без матери ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), либо опекунами, попечителями указанных детей;

- родителями (опекунами, попечителями), которые являются единственными кормильцами ребенка до трех лет в семье с тремя и более детьми до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, если другой родитель (опекун, попечитель) не работает.

В  п.15. Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» указано, что по смыслу статей 264, 287 Трудового Кодекса РФ гарантии и льготы в виде ограничения работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются на отцов и других лиц, воспитывающих детей без матери, на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, осуществляющих трудовую деятельность, в том числе на лиц, работающих по совместительству.

Согласно Определению Верховного суда РФ от 08.10.2009 № 74-В09-6 при рассмотрении споров о законности увольнения указанных работников по инициативе работодателя суд должен проверить соблюдение последним требований и гарантий, предусмотренных трудовым законодательством. В том числе он должен установить, не относится ли уволенный работник к категории работников, для которых предусмотрен запрет на расторжение трудового договора в соответствии со ст. 261 ТК РФ.

 

Приговором Моздокского районного суда от 16 декабря 2019 года осужден гражданин П. - 29 декабря 2019 г.

Приговором Моздокского районного суда от 16 декабря  2019 года гражданин П. осужден за совершение четырех эпизодов хищения аккумуляторных батарей и а/м в с. Веселом, в с. Троицком и в с. Ново-Георгиевском Моздокского района. Осужденному назначено наказание в виде условного лишения свободы с длительным испытательным сроком. 

 

Маркировка алкогольной продукции заведомо поддельными федеральными специальными марками - 29 декабря 2019 г.

 По результатам выявленного сотрудниками ОЭБ и ПК отдела МВД России по Моздокскому району РСО-Алания факта использования для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных федеральных специальных марок гражданин Б. осужден поч. 4 ст. 3271 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком в 2 (два) года. На основании ст.73 УК РФ, назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным, и установлен испытательный срок в 2 (два) года.

 

Вождение в нетрезвом виде - 29 декабря 2019 г.

 Гр. Д. в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993 года, согласно которым водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, но, игнорируя данное обстоятельство, управлял автомобилем в нетрезвом состоянии, после чего не выполнил законное требование должностного лица ОГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Д. осужден к наказанию в виде обязательных работ на 300 (триста) часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.Обвинительный приговор вступил в законную силу.

 

Мошенничество при получении выплат - 29 декабря 2019 г.

Гр. Р., совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере, находясь на руководящей должности УСЗН РСО-Алания по Моздокскому району. Подсудимая признала вину в полном объеме предъявленного обвинения, что было учтено судом при вынесении решения. Осужденной назначено наказание в виде условного лишения свободы с длительны испытательным сроком и обязанностью возмещения ущерба, причиненного государству  совершенным преступлением.

 

Причинение тяжкого вреда здоровью человека - 29 декабря 2019 г.

Гр. Д. являясь лицом, управляющим автомобилем, совершил нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, в частностивыехав на встречную полосу дорожного движения, совершил столкновение с автомобилем, результатом которого стали два пострадавших лица. Д. осужден по ч. 1 ст. 264 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы сроком в 2 (два) года 6 (шесть) месяцев. Кроме того осужденный обязан выплатить 1 000 000 (один миллион) рублей, в счет компенсации морального вреда причиненного совершенным преступлением потерпевшим.

 

Информация для населения - 29 декабря 2019 г.

«О надзорной деятельности прокуратуры за соблюдением законов при приёме, регистрации и разрешении сообщений (заявлений) о совершении преступлений»

 Прокуратурой Моздокского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законов при приёме, регистрации и разрешении сообщений (заявлений) о совершении преступлений.

         Законодательством России, в частности Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Инструкцией о едином учёте преступлений, установлено, что информация граждан, организаций, должностных лиц о совершении любого преступления, административного правонарушения и иного противоправного деяния подлежит обязательному приёму и регистрации в государственных правоохранительных органах.

         Такими органами являются, в частности, прокуратура, СК РФ, полиция, МЧС, ФСБ, ФССП. В указанных органах функционируют дежурные части и должностные лица, ответственные за приём у граждан заявлений о происшествиях (преступлениях, иных правонарушениях), а также обязательную их регистрацию в специальных книгах регистрации сообщений о преступлениях.

         Сообщения могут оформляться письменно и быть переданы лично дежурному либо направлены посредством почтовой, факсимильной и иными средствами связи, в том числе по электронным каналам (Интернет). Сообщения также могут быть сделаны устно, например, в ходе беседы с дежурным полицейским, в том числе по телефону.

         При этом, если гражданин обратился в орган, к чьей компетенции не относится рассмотрение его заявления, ему не может быть отказано в приёме сообщения. Его заявление подлежит безусловному приёму и регистрации. Только после регистрации его сообщения в соответствующем журнале оно подлежит направлению по подведомственности в компетентный орган.

         О сделанном сообщении гражданину выдается талон-уведомление о его принятии, в котором указывается дата и номер регистрации сообщения в книге регистрации. Если сообщение сделано по телефону, Вам должны сообщить о том, кто его принял, за каким номером оно зарегистрировано и кому поручена проверка Вашего заявления.

По зарегистрированному сообщению руководителем назначается официальная проверка для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в защиту прав потерпевших. По незарегистрированному сообщению совершение таких действий невозможно и незаконно. Уговоры не требовать незамедлительной регистрации Вашего сообщения до тех пор, пока преступник не будет найден и изобличён – не имеют под собой никакой правовой основы, такие действия сотрудников правоохранительных органов незаконны и влекут укрытие преступления от учёта.

Остаются без регистрации и возбуждения уголовного дела сообщения о фактах краж, незаконного оборота оружия и наркотиков, причинения телесных повреждений.

         Однако не во всех случаях удается отстоять права потерпевших, чьи заявления оставлены без регистрации. Указанное становится возможным ввиду незнания гражданами своих прав, юридических возможностей по защите законных интересов, а также ввиду утаивания информации об этом и

не обращения в органы прокуратуры.

В результате таких действий со стороны самих потерпевших подрывается вера граждан в правовую защиту государства, нарушаются принципы неотвратимости уголовной ответственности за совершённое преступление, а у начинающих преступников формируется устойчивое мнение о безнаказанности и возможности дальнейшего нарушения прав и законных интересов граждан. Более того, отказ гражданина от своего первоначального заявления влечёт постановку вопроса об их уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос.

         В связи с изложенным прокуратура района обращается к гражданам Моздокского района с просьбой активнее взаимодействовать с органами прокуратуры, сообщать о каждом факте нарушения Ваших прав, занимать и отстаивать принципиальную позицию в вопросах восстановления законности и правопорядка.

         В случае, если Вам стало известно, что Ваше сообщение не принято и не зарегистрировано незамедлительно сообщайте об этом в районную прокуратуру либо в прокуратуру РСО-Алания письменно либо по телефонам 3-22-52, 3-30-83.

 Старший помощник прокурора

Моздокского района                                                                  Барагунов Р.Б.

 

Информация для населения - 28 декабря 2019 г.


            Федеральным законом  от 16.12.2019 N 441-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
глава 20 Кодекса дополнена статьей 20.35 следующего содержания:

Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций

1. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу 16 декабря 2019 г., за исключением часть вторая  настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 мая 2020 года.

 

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства - 25 декабря 2019 г.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением

законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств.

В ходе прокурорских проверок установлено, что в целом органами исполнительной власти, правоохранительными органами, землевладельцами реализуются мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков,  на выявление и ликвидацию очагов произрастания наркосодержащих растений на территории района.

Вместе с тем прокуратурой в 2019 г. вскрыты нарушения в указанной сфере, по которым приняты конкретные меры прокурорского реагирования, направленные на обеспечение охраны здоровья граждан, общественного порядка, а такжепротиводействие преступности на поднадзорной территории.

Так, прокурором района возбуждено административное производство в отношении директора ООО «Колос» Гелиева Н.Б. по ст. 10.5 КоАП РФ ввиду непринятия им  мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Правонарушителю назначено наказание в виде штрафа.

Кроме того, в рамках совершенных  совместных выездов сотрудников прокуратуры района и ОКОН ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания, были выявлены факты нанесения на объектах, расположенных на территории района (многоквартирные дома, дорожный знак и др.) надписей, фактически являющихся рекламой наркотических и сильнодействующих веществ, создающих  угрозу жизни и здоровья граждан и детей.

По направленным прокурором по таким фактам материалам прокурорской проверки следственным органом возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ.

С целью профилактики правонарушений в анализируемой сфере, прокуратурой было организовано проведение мониторинга территории Моздокского района, в том числе с привлечением сотрудников ОМВД, управляющих компаний, управления образования АМС Моздокского района и руководства техникумов, на предмет наличия незаконно размещенной рекламы наркотических средств и психотропных веществ в доступных для обозрения неопределенного круга лиц местах (на фасаде и стенах, у входа в здания, влифте, на заборах, бетонных и иных ограждениях и т.д.).

Кроме того, прокуратурой района осуществляется работа по профилактике правонарушений в анализируемой сфере также путем участия в деятельности антинаркотической комиссии, взаимодействия с правоохранительными органами, организациями и учреждениями, а также общественными объединениями.

 

 

Прокуратура провела информацию о нарушениях закона в деятельности врачебной амбулатории - 25 декабря 2019 г.

Прокуратурой Моздокского района проведена проверка деятельности врачебной амбулатории с. Виноградное ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» МЗ РСО-Алания (далее – врачебная амбулатория), осуществляющей медицинскую деятельность в здании, расположенном по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, с. Виноградное, ул. Советская, 1.

Как показала проверка, врачебная амбулатория в рамках обеспечения неотложной медицинской помощи населению оказывает различные виды услуг по оказанию первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в условиях амбулатории и дневного стационара.

Обслуживает населенные пункты: с. Раздольное (3 км.), с. Сухотское (3 км.), с. Хурикау (15 км.), с. Кусово (21 км.), с. Малгобек (6 км.), общее число населения составляет свыше 5 тыс. человек.

В штатном расписании врачебной амбулатории предусмотрены 3 штатные единицы терапевта, чтосоответствует рекомендуемой Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н нагрузке на 1 терапевта.

Функционируют в амбулатории 22 кабинета, которые в целом укомплектованы необходимым оборудованием.

Платные медицинские услуги амбулаторией не оказываются.                                        Прием граждан осуществляется на основании полиса ОМС.

На момент проверки врачебная амбулатория обеспечена ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания, соответственно заявкам,необходимыми лекарственными средствами.

В период 2018-2019 г. в указанной амбулатории произведены ремонтные работы, в ходе которых осуществлена замена окон.

Прокурорская проверка показала, что в ходе проведенных в ноябре 2019 г. проверок контролирующими (надзорными) органами в деятельности врачебной амбулатории выявлены многочисленные нарушения, допущенные при эксплуатации ее помещений, выразившиеся в несоблюдении правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм.

Так, установлено, что в нарушение требований   ст.11, ст. 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 4.2 и пп. 4.4 главы YI СанПИН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» помещения амбулатории требуют ремонта, на стенах и оконных откосах многочисленные следы влаги и плесени,нарушена целостность настенного покрытия,имеют место многочисленные дефекты линолеума и прогнившего деревянного покрытия. Такого характера нарушения были выявлены, в том числе, в помещениях, где осуществляются медицинские манипуляции и процедуры, и требующих соблюдения особо строгого противоэпидемического режима (процедурная, перевязочная и др.).

Вместе с тем согласно экспертным заключениям от 13.11.2019 и 21.11.2019 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия-Алания» измеренные параметры физических факторов (микроклимат помещений, освещенность помещений, воздух закрытого помещения во время работы) врачебной амбулатории соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10.

Эксперты также установили, что используемая в амбулатории вода питьевая по микробиологическим и санитарно-химическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, устанавливающей гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

Кроме того, экспертные заключения свидетельствуют о том, что лабораторные исследования смывов на санитарно-показательную микрофлору, отобранные с различных объектов врачебной амбулатории, показали, что они соответствуют требованиям СанПин 2.1.3.2630-10.

По результатам проверок приняты меры к устранению выявленных нарушений, а также привлечению к ответственности виновных лиц.

В частности, в амбулатории с. Виноградное усилен контроль за соблюдением противоэпидемического режима, с 15.12.2019 исследования проб с объектов внешней среды на санитарно-показательную и патогенную микрофлору, которые будут проводиться ежемесячно.

 

Прокуратурой Моздокского района проведена проверка соблюдения трудового законодатель-ства - 25 декабря 2019 г.

\Прокуратурой Моздокского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В рамках надзорных мероприятий  выявлены нарушения Трудового кодекса РФ. В частности, установлено, что выплата заработной платы производилась 1 раз в месяц, что противоречит требованиям ч. 6 ст. 136 ТК РФ, допущено нарушение сроков выдачи трудовой книжки при прекращении трудового договора. По результатам проверок прокурором района возбуждены производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов.

 

Прокуратурой района обеспечено участие в рассмотрении судом гражданского дела о лишении родительских - 25 декабря 2019 г.

Прокуратурой района в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ обеспечено участие в рассмотрении судом гражданского дела о лишении родительских прав. В судебном заседании установлено, что мать двухлетнего ребенка о сыне не заботится, проживает отдельно, не содержит, не проявляет заботу о здоровье ребенка, злоупотребляет спиртными напитками. Малолетний проживает с отцом. По результатам анализа представленных доказательств прокурором дано заключение о целесообразности лишения родительских прав. Решением суда ответчик лишена родительских прав и с нее взысканы алименты на содержание ребенка.

 

Прокуратурой обеспечено участие в рассмотрении дела об установлении административного надзора - 25 декабря 2019 г.

Прокуратурой района в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ обеспечено участие в рассмотрении административного  дела об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в действиях осужденного судом при постановлении приговора  было установлено наличие опасного рецидива. Данное обстоятельство является достаточным основанием  для установления  административных ограничений. Решением суда, вынесенным в соответствии с заключением прокурора, в отношении административного ответчика установлены административные ограничения в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации.

 

Рассмотрение дела об установлении надзора в отношении лица, отбывшего наказание - 25 декабря 2019 г.

Прокуратурой района в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ обеспечено участие в рассмотрении административного дела об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего наказание за совершение особо тяжкого преступления. В соответствии с действующим законодательством необходимым условием для установления административного надзора в отношении указанного лица является совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений. Административный  ответчик  в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершил три административных правонарушения, связанных с употреблением спиртных напитков в общественном месте. Решением суда, вынесенным в соответствии с заключением прокурора, в отношении административного ответчика установлены административные ограничения в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства длярегистрации 3 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 00 часов 00 минут до 06   часов 00 минут

 

Об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних - 25 декабря 2019 г.

Прокуратурой района проведена проверка деятельности ОМВД РФ по Моздокскому района в части составления протоколов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних. При проведении надзорных мероприятий выявлены факты составления протоколов в отсутствие  родителей (законных представителей) несовершеннолетних, что является нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. По данному факту в адрес начальника ОМВД РФ по Моздокскому району прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих. 

 

В ходе проведения проверки в ОНД по Моздокскому району - 25 декабря 2019 г.

В ходе проведения проверки в ОНД по Моздокскому району выявлены факты несоблюдения должностными лицами требований ч. 7 ст. 12 Закона № 294-ФЗ, предусматривающей составление акта о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения, в том числе, предусматривающих возможность проведения проверочных мероприятий в течение трех месяцев со дня составления акта.

По данному факту прокуратурой района в адрес начальника ОНД по Моздокскому району внесено представление об устранении допущенных нарушений закона.

 

Порядок выдачи лекарственных препаратов по рецептам - 24 декабря 2019 г.

Назначение и выписывание лекарственных препаратов при оказании медицинской помощи в медицинских организациях, иных организациях, осуществляющих медицинскую помощь, осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения».

Выписывание лекарственных препаратов при оказании первичной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе льготным категориям граждан, осуществляется исходя из тяжести и характера заболевания пациента либо единолично лечащим врачом в случаях типичного течения заболевания,  либо по согласованию с врачебной комиссией – в случаях нетипичного течения заболевания,  наличия осложнений основного заболевания и (или) сопутствующих заболеваний и других случаях.

Медицинским работникам запрещается выписывать рецепты на лекарственные препараты только при отсутствии медицинских показаний; на лекарственные препараты, не зарегистрированные на территории Российской Федерации; на лекарственные препараты, которые в соответствии с инструкцией по медицинскому применению используются только в медицинских организациях; на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

Действующим законодательством не предусмотрены другие случаи, которые бы позволяли не выписывать рецепт на жизненно необходимый лекарственный препарат пациенту в рамках оказания ему медицинской помощи. Не является таковым и временное отсутствие лекарственного препарата в аптечной организации.

В соответствии с вышеуказанным приказом лечащий врач выписывает пациенту рецепт в двух экземплярах, один из которых предъявляется в аптеке для получения лекарственных средств, а другой представляется в налоговый орган при подаче налоговой декларации. На экземпляре рецепта, предназначенного для представления в налоговую инспекцию, лечащий врач в центре рецептурного бланка проставляет штамп «Для налоговых органов Российской Федерации, ИНН налогоплательщика», рецепт заверяется подписью и личной печатью врача, печатью учреждения здравоохранения. Этот экземпляр рецепта остается на руках у налогоплательщика, он понадобится для представления в налоговый орган (вместе с товарным и кассовым чеками из аптеки).

Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность утверждены Приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н.

Согласно Правилам, в частности, в случае отсутствия  в аптеке указанного в рецепте лекарственного препарата, установлены следующие сроки приема рецепта у пациента на «отсроченное» обслуживание: рецепт с пометкой «немедленно» обслуживается в течение одного рабочего дня со дня обращения гражданина в аптеку; рецепт с пометкой «срочно» обслуживается в течение двух рабочих дней со дня обращения гражданина в аптеку; рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения гражданина в аптеку; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения гражданина в аптеку; рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения гражданина в аптеку.

Частью 2 статьи 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена ответственность медицинских организаций,  медицинских работников и фармацевтических работников в соответствии с действующим законодательством за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

 

Кто обязан содержать места накопления твердых коммунальных отходов? - 24 декабря 2019 г.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки отходов в мусоровоз. При этом погрузка включает в себя уборку мест погрузки ТКО, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке в мусоровоз ТКО.

Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборку ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнера и т.д.), и организуются органами местного самоуправления.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз отходов. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений в многоквартирных домах или лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами.

 

 

С предпринимателя-банкрота взыскиваются судебные расходы - 24 декабря 2019 г.

В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о банкротстве с индивидуального предпринимателя - должника, который своевременно не обратился с заявлением о несостоятельности, взыскиваются судебные расходы инициатора процедуры - налогового органа, а также вознаграждение арбитражному управляющему.

Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.11.2019 № 36-П), проверив указанные нормы закона, пришел к выводу об их обоснованности и признал их конституционными. При этом указал, что они позволяют присудить расходы предпринимателю, если они связаны с его противоправным поведением.

Согласно выводам суда убытки государственного органа не должны автоматически признаваться только потому, что предприниматель вовремя не подал в суд заявление о банкротстве.

При пересмотре дела должен быть установлен состав гражданского правонарушения, оценены действия всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу.

 

Об изменениях в порядке взыскания задолженности по заработной плате - 24 декабря 2019 г.

Федеральными законами от 02.12.2019 № 393-ФЗ и от 02.12.2019 № 402-ФЗв Трудовой кодекс РФ и Закон об исполнительном производстве внесены изменения, предусматривающие новый способ взыскания задолженности по заработной плате.

Так, решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить долги по трудовым выплатам, в том числе по начисленной, но не выплаченной в срок заработной плате сможет принять инспектор труда.

Такое решение будет являться исполнительным документом и будет приниматься в случае не выполнения работодателем вовремя предписания об устранении нарушений нарушения, связанного с оплатой труда. Решение направляется работодателю в течение трех рабочих дней после принятия, заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа. При этом работодатель имеет оспорить документ в суде в течение 10 дней со дня его получения.

В случае неисполнения в добровольном порядке вступившего в силу решения инспектора, электронный экземпляр исполнительного документа будет направлен в службу судебных приставов, где по решению будет возбуждено исполнительное производство, соответственно, проводиться исполнительные мероприятия.

Если работодатель в течение пятидневного срока со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства не выплатит долги добровольно, судебный пристав выносит постановление о взыскании денег в кредитную организацию, которая немедленно должна перевести денежные средства взыскателю.

Изменения вступили в силу с 13.12.2019 года.

 

Ответственность за обращение с немаркированной алкогольной и табачной продукцией - 24 декабря 2019 г.

В соответствии с ч. 5 ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками, если стоимость данных изделий превышает сто тысяч рублей, наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Оборот и производство немаркированной алкогольной и табачной продукции, без соответствующей лицензии, стоимость которых превышает один миллион рублей, а равно совершение данных действий в составе организованной группы, наказываются: штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет; принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

 

О льготах, предоставляемых законом инвалидам - 24 декабря 2019 г.

В соответствии с Конституцией РФ граждане, получившие по состоянию здоровья статус инвалида, имеют право на определенные гарантии от государства, вследствие отсутствия у них возможности полноценно трудиться и обеспечивать себя и членов семьи.

Так, инвалиды имеют право на реабилитацию - получение медицинского обслуживания, направленного на полное или частичное восстановление здоровья или социально-бытовых навыков.

Инвалидам всех групп и категорий бесплатно предоставляются:восстановительные процедуры;лечебно-физкультурные мероприятия;протезирование (в том числе зубов);реконструктивная хирургия.

Также инвалиды могут получить необходимые технические средства: костыли, инвалидные коляски, слуховые аппараты и т.д.

Инвалидам I группы и неработающим инвалидам II группы лекарственные средства предоставляются бесплатно по рецепту лечащего врача. Работающим инвалидам II или III группы лекарственные средства предоставляются с 50% скидкой.

Пенсионным законодательством предусмотрена выплата социальной либо страховой пенсии.Обязательным условием для оформления страховой пенсии является стаж. При его отсутствии назначается и выплачивается социальная пенсия.

Также инвалидам предоставляется социальная помощь в виде набора социальных услуг (медицинскую, санаторно-курортную,  транспортную). Это право возникает с даты установления им ежемесячной денежной выплаты. При этом гражданинможет получать денежное возмещение, в установленном законом порядке отказавшись от получения социальных услуг в натуральном виде полностью или частично.

Также, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жильем принимаются на учет. Для этого нужно зарегистрироваться в очереди в качестве нуждающегося в расширении жилплощади в местном органе самоуправления. Если инвалид страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, жилье может быть предоставлено ему по договору социального найма большей площади, чем установленная норма на одного человека (но не более чем в два раза).

Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%. С 31.07.2019 признание заемщика по ипотечному кредиту инвалидом и установление ему I или II группы инвалидности свидетельствует о его трудной жизненной ситуации и является одним из условий приостановления исполнения своих обязательств по ипотечному кредиту либо уменьшения размера платежей на определенный срок.

Кроме того, работающие инвалиды имеют право на предоставление им ежегодного отпуска не менее 30 календарных дней и отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. Инвалиды вправе отказаться от сверхурочной работы, от работы в ночное время либо в выходные и нерабочие праздничные дни, даже если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья.

 

Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу краснокнижных животных - 24 декабря 2019 г.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Вступившими в силу с 27.10.2019 изменениями в законодательство, направленными на повышение эффективности противодействия экологическим преступлениям состав преступления, предусмотренного названной статьей,   дополнен новым валифицирующим признаком — совершение деяния группой лиц по предварительному сговору.

Также законодателем расширен круг субъектов преступления, исключив такой квалифицирующий признак, как совершение деяния должностным лицом.

С 27.10.2019 к уголовной ответственности за соответствующие деяния будут привлекаться любые лица при использовании служебного положения.

Кроме того, увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ на один год, что позволит относить соответствующие деяния к преступлениям средней тяжести и тяжким.

 

Нарушены требования 294-ФЗ при организации административных расследований - 22 декабря 2019 г.

Прокуратурой Моздокского района в ходе проведения проверки в ТОУ Роспотребнадзора по РСО-Алания в Моздокском районе выявлены нарушение требований ст.28.7 КоАП РФ, предусматривающей порядок организации административных расследований.

Так, при отсутствии достаточных данных и поводов, а также проведения каких-либо экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, ТОУ Роспотребнадзора по РСО-Алания в Моздокском районе, без инициирования проверки в порядке, предусмотренном Законом №294-ФЗ, принимались  решения о проведении административных расследований.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя ТОУ направлено представление об устранении допущенных нарушений закона.

 

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами - 22 декабря 2019 г.

Прокуратурой Моздокского района с привлечением сотрудников Министерства природных ресурсов и экологии проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Чистый город».

В ходе проведения совместной проверки выявлен факт, в нарушение требований ст.ст. 1, 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не осуществление мероприятий по обработке отходов производства и потребления, в частности их сортировке.

По данному факту прокуратурой района в адрес директора ООО «Чистый город» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона.

 

Прокуратурой района в органах местного самоуправления сельских поселений района выявлены нарушения - 22 декабря 2019 г.

Прокуратурой района в органах местного самоуправления сельских поселений района  выявлены  нарушения при предоставлении муниципальной услуги в сфере земельных правоотношений.

В ходе  проверки установлено, что в 16 АМС сельских поселений района утвержденные Административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ», которые не соответствуют требования действующего законодательства.

Так, в нарушение требований, предусмотренных п.п. 10,12 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги не содержит сведения о максимальном сроке ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги, а также не содержит должных требований к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги.

Прокуратурой района на вышеуказанные административные регламенты принесено 16 протестов в порядке надзора.

 

Прокуратурой района выявлен факт самовольного перераспределения земельных участков - 22 декабря 2019 г.

Так, установлено, что председателем садового некоммерческого товарищества осуществлена передача земельного участка, принадлежащего гражданину на праве пожизненного наследуемого владения третьим лицам, в нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001                   № 136-ФЗ.

По данному факту прокуратурой района  в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ, материал проверки по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ (самоуправство), направлен вОД ОМВД России по Моздокскому району для решения вопроса об уголовном преследовании.

 

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о недропользовании - 22 декабря 2019 г.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства о недропользовании, проведенной совместно со специалистами Министерства природных ресурсов и экологии по РСО-Алания выявлен факт незаконной добычи неустановленными лицами гравийно-песчаной смеси на землях Ново-Осетинского сельского поселения.

Так, проверка показала, что неустановленными лицами осуществляется добыча гравийно-песчаной смеси без соответствующей лицензии на право проведения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых в нарушение требований, предусмотренных ст. 11 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1  "О недрах".

По данному факту прокуратурой района собранный материал проверки по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, направлен в ОМВД России по Моздокскому району для решения вопроса об уголовном преследовании. В настоящее время Министерством природных ресурсов и экологии по РСО-Алания проводятся подсчеты причиненного ущерба.

 

Прокуратура выявила нарушения в деятельности ГБУЗ «МЦРБ» - 22 декабря 2019 г.

Прокуратурой Моздокского района по заданию прокуратуры республики проведена проверка соблюдения норм федерального законодательства в части, касающейся деятельности предприятий и учреждений, расположенных на территории Моздокского района,  в сфере исполнения норм федерального законодательства при осуществлении своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным контрактам.

Так, проверкой установлено, что государственным заказчиком в лице  ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания (далее - Заказчик) в ходе осуществления закупочных процедур для государственных нужд, по результатам проведения электронных аукционов заключено с ООО «УК «Партнер», как Поставщиком, 2 государственных контракта, в частности:

- от 30.04.2019 № 39/04-19 (далее – контракт № 1);

- от 24.05.2019 № 51/05-19 (далее – контракт № 2.

В ходе проведенной проверки установлено, ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания, как  государственным заказчиком, в нарушение  ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст.ст. 307, 309, 516, 526, 702, 779, 781 Гражданского кодекса РФ, не произведена  своевременная  оплата обязательств по анализируемым контрактам №№ 1,2. Так, на 11.11.2019 общая просроченная кредиторская задолженность  ГБУЗ перед ООО «УК «Партнер» составила 185562,09 руб.

По данному факту прокуратурой района 11.11.2019 внесено представление в адрес и.о. Главного врача ГБУЗ (рассмотрено, удовлетворено, просроченная кредиторская задолженность погашена), кроме того, 26.11.2019 в отношении И.о. Главного врача ГБУЗ  по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ возбуждено 2 административных производства (находятся в стадии рассмотрения).

 

Прокуратура Моздокского района приняла меры к устранению нарушений при проведении торгов - 22 декабря 2019 г.

В ходе осуществления прокуратурой района мониторинга официального сайта торги.гов.ру установлено, что АМС Моздокского городского поселения, как организатором торгов, 04.09.2019 размещено извещение о проведении аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений по цене предмета аукциона, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов в административно-территориальных границах Моздокского городского поселения, с КН: 15:01:0125002:1053.

Так, при изучении аукционной документации, в частности извещения о проведении аукциона  прокуратурой района установлено, что  предметом аукциона, в том числе, является Лот № 2 – земельный участок с кадастровым номером 15:01:0125002:1053, площадью 2500,0 кв.м, расположенный по адресу:  г. Моздок, ул. Коммунальная, б/н, вид разрешенного использования – «Легкая промышленность». Срок аренды 32 месяца. Начальная цена годовой арендной платы за земельный участок составляет 247595,0  руб.

Данное извещение о проведении торгов не соответствует требованиям, установленным  пп. 4 п. 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно  не содержит сведений о предмете аукциона, в частности – сведений о месторасположении земельного участка, что свидетельствует о ненадлежащем определении предмета торгов.

По указанным выше основаниям прокуратурой района в адрес Главы АМС МГП 10.10.2019 внесено представление (рассмотрено, удовлетворено), а также в отношении АМС МГП прокуратурой района 11.12.2019 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ (находится на стадии рассмотрения). 

 

По требованию прокуратуры правовой акт ОМС приведен в соответствие с законом - 22 декабря 2019 г.

Прокуратурой Моздокского района по заданию прокуратуры республики проведена проверка деятельности АМС района, в части, касающейся соблюдения требований федерального законодательства по вопросам  планирования при осуществлении закупочной деятельности.

Проверка показала, что 17.03.2016 Постановлением Главы АМС Моздокского района № 29-Д утверждены Правила формирования, утверждения и ведения плана-графика   закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МО – Моздокский район» (с изменениями от 26.01.2018 № 7-Д (далее - Правила).

Вместе с тем, в ходе изучения Правил прокуратурой района в рамках настоящей проверки установлено, что в нарушение положений, определенных  Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, а также  Постановлением Правительства РФ от 16.08.2018 № 952 «О несении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства № 952) АМС Моздокского района не внесены изменения в нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок формирования и ведения плана-графика закупок для нужд   МО – Моздокский район.

В этой связи прокуратурой района 27.10.2019 года на незаконный правовой акт органа местного самоуправления Моздокского района, устанавливающий правила формирования и ведения плана-графика закупок для нужд МО, в адрес Главы АМС принесен протест (рассмотрен, удовлетворен).

 

По требованию прокурора АМС СП устранены нарушения закона - 22 декабря 2019 г.

Прокуратурой Моздокского района по заданию прокуратуры республики проведена проверка исполнения государственными и муниципальными заказчиками, функционирующими на территории района,  законодательства при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Так, при изучении прокуратурой района плана-графика закупок на 2019 финансовый год АМС Луковского сельского поселения установлено, что  осуществление закупок  конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотрено.

Прокурорской проверкой выявлено, что муниципальным заказчиком планируется заключение  большого количества контрактов на сумму не более 100 тыс. руб. вместо одного, что является  результатом искусственного дробления единственной, закупки, и не обусловлено техническими и организационными особенностями исполнения контрактов (объектом ранее указанных закупок является осуществление ремонтных работ автомобильных дорог поселения), а как следствие - нарушением норм федерального законодательства, предусмотренного ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, п. 2 ст. 170 Гражданского кодекса РФ, ст. 24, ст. 48, ст. 50, ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По данному факту прокуратурой района в адрес Главы АМС Луковского сельского  18.11.2019  года внесено представление об устранении нарушений закона.

 

Проверка в сфере исполнения бюджетного законодательства - 22 декабря 2019 г.

Прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения бюджетного законодательства при реализации на территории района целевых программ, направленных на формирование комфортной среды в населенных пунктах, в ходе которых установлено следующее.

Проверкой, в частности, установлено, что Постановлением главы АМС  Моздокского городского поселения от 30.03.2018 года № 408 утверждена муниципальная адресная программа «Формирование современной городской среды в Моздокском городском поселении на 2018-2022», которой предусмотрено выполнение работ по благоустройству объектов на территории городского поселения.   15.07.2013 Постановлением Главы АМС Моздокского городского поселения № 1151 утвержден «Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ» (далее – Порядок).

В ходе изучения Программы установлено, что в нарушение положений п. 1.2. ст. 1 Порядка разработчиком и исполнителем Программы является МКУ МО МГП «УГХ», которое не входит в состав структурных подразделений АМС  Моздокского городского поселения.  Более того, в нарушение п. 2, п. 6 ст. 3.3. Порядка Программа не содержит в себе  количественные значения целевых показателей, оценку социально-экономической и экологической эффективности Программы.

По данному факту прокуратурой района на Постановление Главы АМС от 30.03.2018 года № 408 принесен протест (рассмотрен, удовлетворен).

 

Расширен перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь инвалидам - 22 декабря 2019 г.

В силу стати 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ о социальной защите инвалидов  инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний.

Приказом Министерства здравоохранения России от 05.09.2019 № 728Н в перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, на дополнительную жилую площадь, включены детский аутизм и атипичный аутизм.

Лица, которые имеют право на получение дополнительной жилой площади, могут быть постановлены на  учет по месту жительства (специально уполномоченным органом местного самоуправления), а также по месту работы (на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении).

 

Расширен перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь инвалидам - 22 декабря 2019 г.

В силу стати 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ о социальной защите инвалидов  инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний.

Приказом Министерства здравоохранения России от 05.09.2019 № 728Н в перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, на дополнительную жилую площадь, включены детский аутизм и атипичный аутизм.

Лица, которые имеют право на получение дополнительной жилой площади, могут быть постановлены на  учет по месту жительства (специально уполномоченным органом местного самоуправления), а также по месту работы (на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении).

 

За уклонение от прохождения лечения от наркомании предусмотрена ответственность - 22 декабря 2019 г.

При рассмотрении административного дела в сфере незаконного оборота наркотических средств суд вправе возложить обязанность пройти принудительное лечение от наркотической зависимости.

Уклонение гражданина, на которого возложена такая обязанность, от прохождения лечения от наркомании, влечет административную ответственность по ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

 

В состав МРОТ не могут быть включены суммы оплаты сверхурочной работы, в ночное время, выходные и пр - 22 декабря 2019 г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 №17-П дана оценка конституционности статей 129, 133, 1331 Трудового кодекса Российской Федерации.

Оспоренные положения определяют основные понятия, используемые при регулировании оплаты труда; порядок и условия установления минимального размера заработной платы (в частности, требование, в соответствии с которым заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда – далее МРОТ), конкретизируют порядок определения размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Конституционный Суд признал оспоренные положения не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.  

Так, поводом для обсуждения Конституционным Судом данного вопроса послужило обращение гражданина, исполнявшего трудовые обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни. Суд установил, что заявителю определен должностной оклад в размере 4 268 рублей, районный коэффициент, а также иные надбавки и доплаты.

Оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производилась в повышенном размере. Однако, ввиду того, что  должностной оклад был ниже МРОТ, общая сумма заработной платы со всеми компенсационными выплатами не превышала минимальный размер, установленный в России.

Согласно выводам Конституционного Суда каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом МРОТ, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни).

В противном случае месячная заработная плата лиц, работающих в обычных условиях (в рамках рабочего дня (смены), в дневное время или в будний день), не отличалась бы от оплаты труда работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, что приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав последних.

 

 

О праве работника на отказ от выполнения работы в случае задержки выплаты заработной платы - 22 декабря 2019 г.

Трудовым законодательством предусмотрена форма самостоятельной защиты работника  в виде права на отказ от выполнения работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. В таких случаях работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Вместе с тем, законодательством предусмотрены исключения, согласно которым не допускается приостановление работы:

- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

- в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

- государственными служащими;

- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

 

Участников исполнительного производства будут оповещать по SMS - 22 декабря 2019 г.

С 1 января 2020 года вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ.

В соответствии с изменениями,  участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS.

Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Содержание такого извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве ИП, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя будет осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

 

Как получить социальный налоговый вычет по расходам на покупку лекарств - 22 декабря 2019 г.

Благодаря поправкам в Налоговый кодекс вернуть часть уплаченного НДФЛ с 2019 можно за покупку любого лекарственного препарата. Главное, чтобы он был выписан лечащим врачом.

Вычет по-прежнему ограничен 13% от 120 000 рублей. То есть потратить за год можно и больше, но вернут не более 15 600 рублей. При этом в сумму 120 000 рублей входят также расходы на обучение, повышение квалификации, медицинские услуги и др.

Получить социальный налоговый вычет по расходам на покупку лекарств можно любым из двух способов:

-  по окончании года подать налоговую декларацию 3-НДФЛ и подтверждающие документы (то есть собирать чеки за лекарства, купленные в этом году, необходимо уже сейчас);

-  до конца года можно получить в налоговом органе уведомление о подтверждении права на социальный налоговый вычет и с ним обратиться к своему работодателю: бухгалтерия не будет удерживать НДФЛ из зарплаты, пока работник не получит весь вычет.

В обоих случаях необходимо представить подтверждающие документы:

-  рецептурный бланк;

-  платежные документы (кассовые чеки, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).

 

Об ответственности за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачными изделиями - 22 декабря 2019 г.

Снюс относится к одному из современных видов бездымного табака, который вызывает более сильную никотиновую зависимость, нежели чем сигареты. Выпускают их в виде чайных пакетиков, которые закладывают на верхнюю десну для рассасывания, также в форме конфет и мармелада с никотином.

Поскольку снюс можно скрыть во рту, чтобы не заметили взрослые, в большинстве своем его потребителями являются подростки, которые и подвергаются такой зависимости.

Вместе с тем, в связи с имеющими место случаями отравления таким видом табака,  установлен жесткий контроль со стороны правоохранительных органов в сфере розничной торговли табачных изделий.

Так, за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность  ст. 14.53 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса)  предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - до шестидесяти тысяч рублей.

За продажу снюса несовершеннолетнему продавец может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ, санкция которой предусматривает  наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до ста пятидесяти тысяч рублей.  

 

Разъяснения Президиума Верховного Суда РФ в части квалификации действий управляющих компаний - 22 декабря 2019 г.

Верховный суд Российской Федерации дал разъяснение судам о нормах закона, по которой должны быть оштрафованы управляющие компании, не соблюдающие порядок рассмотрения заявлений и иных обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах.

В частности, Верховный суд РФ определил в каких случаях нужно штрафовать управляющие МКД компании по части 1   статьи 7.23.3 КоАП РФ, а в каких - по части 2 статьи 14.13 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно разъяснениям Верховного Суда квалификация действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в невыполнении обязанности или нарушении порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, по части 1 статьи 7.23.3 или части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ зависит от существа такого заявления (обращения), а именно от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами.

Так, если в обращении (заявлении) содержатся доводы о невыполнении управляющей организацией лицензионных требований, такое нарушение может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (например: требование о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме). Если же в обращении содержатся требования, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, то такое нарушение порядка рассмотрения обращения повлечет административную ответственность по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ

 

О дополнительных условиях для беспрепятственного получения знаний детьми с ограниченными возмож. - 22 декабря 2019 г.

О дополнительных условиях для беспрепятственного получения знаний детьми с ограниченными возможностями здоровья

В образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования.

К таким условиям относятся: обучение и развитие таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература должны  предоставляться обучающимся бесплатно. Также, в случае необходимости, таким детям предоставляются бесплатные услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.

В обязательном порядке обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Также Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность получения несовершеннолетними с ограниченными возможностями здоровья образования на дому, основанием для его организации являются заключение медицинской организации и обращение родителей (законных представителей) в письменной форме.